《環(huán)評(píng)公眾參與暫行辦法》全文 解讀

gkhlhh 發(fā)表于 2013-9-20 08:36
呵呵，人大代表、行業(yè)專家，是否有興趣參加公眾參與調(diào)查？

{:soso_e181:}運(yùn)氣十足

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受教了，感謝鶴版

鶴版的總結(jié)總是精辟。

學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)~~~~~

真的要好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，我們這要求公眾參與調(diào)查表要200份，并且全部核實(shí)。。。。

國(guó)家環(huán)保總局今天正式發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，辦法自2006年3月18日起施行。
一：以下是全文：

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法

　　第一章 總則


　　第一條 為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開(kāi)環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與：

　　(一)對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

　　(二)環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

　　(三)環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書過(guò)程中征求公眾意見(jiàn)的活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條 國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)。

　　公眾參與實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則。

　　第五條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。但國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

　　建設(shè)單位可以委托承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征求公眾意見(jiàn)的活動(dòng)。

　　第六條 按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，編制公眾參與篇章。

　　按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書中沒(méi)有公眾參與篇章的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得受理。

　　第二章 公眾參與的一般要求

　　第一節(jié) 公開(kāi)環(huán)境信息

　　第七條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息。

　　第八條 在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告下列信息：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；

　　(三)承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；

　　(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容；

　　(五)征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)；

　　(六)公眾提出意見(jiàn)的主要方式。

　　第九條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內(nèi)容：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述；

　　(二)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述；

　　(三)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)；

　　(四)環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)；

　　(五)公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；

　　(六)征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)；

　　(七)征求公眾意見(jiàn)的具體形式；

　　(八)公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間。

　　第十條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式發(fā)布信息公告：

　　(一)在建設(shè)項(xiàng)目所在地的公共媒體上發(fā)布公告；

　　(二)公開(kāi)免費(fèi)發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品；

　　(三)其他便利公眾知情的信息公告方式。

　　第十一條 建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式，公開(kāi)便于公眾理解的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的簡(jiǎn)本：

　　(一)在特定場(chǎng)所提供環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本；

　　(二)制作包含環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本的專題網(wǎng)頁(yè)；

　　(三)在公共網(wǎng)站或者專題網(wǎng)站上設(shè)置環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本的鏈接；

　　(四)其他便于公眾獲取環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本的方式。

　　第二節(jié) 征求公眾意見(jiàn)

　　第十二條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布信息公告、公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本后，采取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。

　　建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于10日，并確保其公開(kāi)的有關(guān)信息在整個(gè)征求公眾意見(jiàn)的期限之內(nèi)均處于公開(kāi)狀態(tài)。

　　環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)適當(dāng)方式，向提出意見(jiàn)的公眾反饋意見(jiàn)處理情況。

　　第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告環(huán)境影響報(bào)告書受理的有關(guān)信息。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門公告的期限不得少于10日，并確保其公開(kāi)的有關(guān)信息在整個(gè)審批期限之內(nèi)均處于公開(kāi)狀態(tài)。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本條第一款規(guī)定的方式公開(kāi)征求意見(jiàn)后，對(duì)公眾意見(jiàn)較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以采取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式再次公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公告審批或者審核結(jié)果。

　　第十四條 公眾可以在有關(guān)信息公開(kāi)后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，提交書面意見(jiàn)。

　　第十五條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)知識(shí)背景、表達(dá)能力、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見(jiàn)的公民、法人或者其他組織。

　　被征求意見(jiàn)的公眾必須包括受建設(shè)項(xiàng)目影響的公民、法人或者其他組織的代表。

　　第十六條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將所回收的反饋意見(jiàn)的原始資料存檔備查。

　　第十七條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮公眾意見(jiàn)，并在環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織專家咨詢委員會(huì)，由其對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書中有關(guān)公眾意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明進(jìn)行審議，判斷其合理性并提出處理建議。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門在作出審批決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮專家咨詢委員會(huì)的處理建議。

　　第十八條 公眾認(rèn)為建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)公眾意見(jiàn)未采納且未附具說(shuō)明的，或者對(duì)公眾意見(jiàn)未采納的理由說(shuō)明不成立的，可以向負(fù)責(zé)審批或者重新審核的環(huán)境保護(hù)行政主管部門反映，并附具明確具體的書面意見(jiàn)。

　　負(fù)責(zé)審批或者重新審核的環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)。

　　第三章 公眾參與的組織形式

　　第一節(jié) 調(diào)查公眾意見(jiàn)和咨詢專家意見(jiàn)

　　第十九條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)調(diào)查公眾意見(jiàn)可以采取問(wèn)卷調(diào)查等方式，并應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書的編制過(guò)程中完成。

　　采取問(wèn)卷調(diào)查方式征求公眾意見(jiàn)的，調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、通俗、明確、易懂，避免設(shè)計(jì)可能對(duì)公眾產(chǎn)生明顯誘導(dǎo)的問(wèn)題。

　　問(wèn)卷的發(fā)放范圍應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍相一致。

　　問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，綜合考慮環(huán)境影響的范圍和程度、社會(huì)關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源以及其他相關(guān)因素確定。

　　第二十條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢專家意見(jiàn)可以采用書面或者其他形式。

　　咨詢專家意見(jiàn)包括向有關(guān)專家進(jìn)行個(gè)人咨詢或者向有關(guān)單位的專家進(jìn)行集體咨詢。

　　接受咨詢的專家個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢事項(xiàng)提出明確意見(jiàn)，并以書面形式回復(fù)。對(duì)書面回復(fù)意見(jiàn)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)簽署姓名，單位應(yīng)當(dāng)加蓋公章。

　　集體咨詢專家時(shí)，有不同意見(jiàn)的，接受咨詢的單位應(yīng)當(dāng)在咨詢回復(fù)中載明。

　　第二節(jié) 座談會(huì)和論證會(huì)

　　第二十一條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)決定以座談會(huì)或者論證會(huì)的方式征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響的范圍和程度、環(huán)境因素和評(píng)價(jià)因子等相關(guān)情況，合理確定座談會(huì)或者論證會(huì)的主要議題。

　　第二十二條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在座談會(huì)或者論證會(huì)召開(kāi)7日前，將座談會(huì)或者論證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題等事項(xiàng)，書面通知有關(guān)單位和個(gè)人。

　　第二十三條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在座談會(huì)或者論證會(huì)結(jié)束后5日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄整理制作座談會(huì)議紀(jì)要或者論證結(jié)論，并存檔備查。

　　會(huì)議紀(jì)要或者論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載不同意見(jiàn)。

　　第三節(jié)聽(tīng)證會(huì)

　　第二十四條 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“聽(tīng)證會(huì)組織者”)決定舉行聽(tīng)證會(huì)征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證會(huì)的10日前，在該建設(shè)項(xiàng)目可能影響范圍內(nèi)的公共媒體或者采用其他公眾可知悉的方式，公告聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證事項(xiàng)和報(bào)名辦法。

　　第二十五條 希望參加聽(tīng)證會(huì)的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照聽(tīng)證會(huì)公告的要求和方式提出申請(qǐng)，并同時(shí)提出自己所持意見(jiàn)的要點(diǎn)。

　　聽(tīng)證會(huì)組織者應(yīng)當(dāng)按本辦法第十五條的規(guī)定，在申請(qǐng)人中遴選參會(huì)代表，并在舉行聽(tīng)證會(huì)的5日前通知已選定的參會(huì)代表。

　　聽(tīng)證會(huì)組織者選定的參加聽(tīng)證會(huì)的代表人數(shù)一般不得少于15人。

　　第二十六條 聽(tīng)證會(huì)組織者舉行聽(tīng)證會(huì)，設(shè)聽(tīng)證主持人1名、記錄員1名。

　　被選定參加聽(tīng)證會(huì)的組織的代表參加聽(tīng)證會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具該組織的證明，個(gè)人代表應(yīng)當(dāng)出具身份證明。

　　被選定參加聽(tīng)證會(huì)的代表因故不能如期參加聽(tīng)證會(huì)的，可以向聽(tīng)證會(huì)組織者提交經(jīng)本人簽名的書面意見(jiàn)。

　　第二十七條 參加聽(tīng)證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的意見(jiàn)，遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，并保守有關(guān)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第二十八條 聽(tīng)證會(huì)必須公開(kāi)舉行。

　　個(gè)人或者組織可以憑有效證件按第二十四條所指公告的規(guī)定，向聽(tīng)證會(huì)組織者申請(qǐng)旁聽(tīng)公開(kāi)舉行的聽(tīng)證會(huì)。

　　準(zhǔn)予旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的人數(shù)及人選由聽(tīng)證會(huì)組織者根據(jù)報(bào)名人數(shù)和報(bào)名順序確定。準(zhǔn)予旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)的人數(shù)一般不得少于15人。

　　旁聽(tīng)人應(yīng)當(dāng)遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。旁聽(tīng)者不享有聽(tīng)證會(huì)發(fā)言權(quán)，但可以在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，向聽(tīng)證會(huì)主持人或者有關(guān)單位提交書面意見(jiàn)。

　　第二十九條 新聞單位采訪聽(tīng)證會(huì)，應(yīng)當(dāng)事先向聽(tīng)證會(huì)組織者申請(qǐng)。

　　第三十條 聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

　　(一)聽(tīng)證會(huì)主持人宣布聽(tīng)證事項(xiàng)和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，介紹聽(tīng)證會(huì)參加人；

　　(二)建設(shè)單位的代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概況作介紹和說(shuō)明；

　　(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書做說(shuō)明；

　　(四)聽(tīng)證會(huì)公眾代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提出問(wèn)題和意見(jiàn)；

　　(五)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的代表對(duì)公眾代表提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行解釋和說(shuō)明；

　　(六)聽(tīng)證會(huì)公眾代表和建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行辯論；

　　(七)聽(tīng)證會(huì)公眾代表做最后陳述；

　　(八)主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

　　第三十一條 聽(tīng)證會(huì)組織者對(duì)聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　　(一)聽(tīng)證會(huì)主要議題；

　　(二)聽(tīng)證主持人和記錄人員的姓名、職務(wù)；

　　(三)聽(tīng)證參加人的基本情況；

　　(四)聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)；

　　(五)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的代表對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書所作的概要說(shuō)明；

　　(六)聽(tīng)證會(huì)公眾代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提出的問(wèn)題和意見(jiàn)；

　　(七)建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)代表對(duì)聽(tīng)證會(huì)公眾代表就環(huán)境影響報(bào)告書提出問(wèn)題和意見(jiàn)所作的解釋和說(shuō)明；

　　(八)聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；

　　(九)聽(tīng)證主持人認(rèn)為應(yīng)筆錄的其他事項(xiàng)。

　　聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交參加聽(tīng)證會(huì)的代表審核并簽字。無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記入聽(tīng)證筆錄。

　　第三十二條 審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定舉行聽(tīng)證會(huì)的，適用《環(huán)境保護(hù)行政許可聽(tīng)證暫行辦法》的規(guī)定。《環(huán)境保護(hù)行政許可聽(tīng)證暫行辦法》未作規(guī)定的，適用本辦法有關(guān)聽(tīng)證會(huì)的規(guī)定。

　　第四章 公眾參與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定

　　第三十三條 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第八條和第十一條的規(guī)定，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)規(guī)劃”)的編制機(jī)關(guān)，對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)。

　　第三十四條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

　　第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十一條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的規(guī)定，在召集有關(guān)部門專家和代表對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書中有關(guān)公眾參與的內(nèi)容進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

　　(一)專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，是否依法舉行了論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求了有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)；

　　(二)專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)是否認(rèn)真考慮了有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見(jiàn)，并在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具了對(duì)意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

　　第三十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書提出審查意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就公眾參與內(nèi)容的審查結(jié)果提出處理建議，報(bào)送審批機(jī)關(guān)。

　　審批機(jī)關(guān)在審批中應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾意見(jiàn)以及前款所指審查意見(jiàn)中關(guān)于公眾參與內(nèi)容審查結(jié)果的處理建議；未采納審查意見(jiàn)中關(guān)于公眾參與內(nèi)容的處理建議的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。

　　第三十七條 土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第七條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。

　　土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)，在組織進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中，可以參照本辦法征求公眾意見(jiàn)。

　　第五章附則

　　第三十八條 公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)性規(guī)范，由《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——公眾參與》規(guī)定。

　　第三十九條 本辦法關(guān)于期限的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

　　第四十條 本辦法自2006年3月18日起施行。

二：解讀
解讀《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》
    來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)

    我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域第一部有關(guān)公眾參與的規(guī)范性文件———《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱暫行辦法)今天由國(guó)家環(huán)保總局正式發(fā)布，該局副局長(zhǎng)潘岳認(rèn)為，暫行辦法中的7個(gè)方面不僅明確了公眾參與環(huán)評(píng)的權(quán)利，而且規(guī)定了參與環(huán)評(píng)的具體范圍、程序、方式和期限，有利于保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。環(huán)保總局將以環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢�推�?dòng)公眾對(duì)環(huán)境事務(wù)的有效參與。

    六種情況都須征求公眾意見(jiàn)

    暫行辦法明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)。公眾參與實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則。

    6種情況應(yīng)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)：環(huán)評(píng)法第11條、第21條、第24條規(guī)定范圍內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的活動(dòng)、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的活動(dòng)等6種情況都要公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。

    七日內(nèi)向公眾公告與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息

    辦法規(guī)定，建設(shè)單位或編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作后7日內(nèi)向公眾公告與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的五項(xiàng)信息；還要對(duì)環(huán)境可能造成的影響以及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施等進(jìn)行公開(kāi)。

    暫行辦法要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)送審批或?qū)彶榍埃�建設(shè)單位、編制機(jī)關(guān)、受委托單位應(yīng)進(jìn)行公眾意見(jiàn)反饋。審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)，根據(jù)法律授予環(huán)境保護(hù)行政主管部門的管轄權(quán)限和現(xiàn)有的環(huán)境法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)公眾意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明，并判斷其合理性。

    應(yīng)公開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告書簡(jiǎn)本

    暫行辦法針對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書過(guò)于專業(yè)等情況，要求建設(shè)單位或其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告書簡(jiǎn)本，便于公眾了解信息。

    公眾參與形式有五種

    暫行辦法規(guī)定公眾參與形式有5種：調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)。

    征求公眾意見(jiàn)的期限不能少于十天

    按照暫行辦法規(guī)定，公開(kāi)征求公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的意見(jiàn)(以下統(tǒng)稱意見(jiàn))，征求意見(jiàn)的期限應(yīng)不少于10日。

    信息公開(kāi)分兩個(gè)階段進(jìn)行

    環(huán)評(píng)開(kāi)始階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公告項(xiàng)目名稱及概要等信息；在環(huán)評(píng)進(jìn)行階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公告可能造成環(huán)境影響的范圍、程度以及主要預(yù)防措施等內(nèi)容。

    環(huán)評(píng)審批階段，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公告已受理的環(huán)評(píng)文件簡(jiǎn)要信息與審批結(jié)果。

    公眾意見(jiàn)采納與否要有說(shuō)明

    為保證公眾參與的有效性，暫行辦法明確要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)審的環(huán)評(píng)報(bào)告書中附上對(duì)公眾意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。暫行辦法同時(shí)還對(duì)編制和審查各類開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃如何征求公眾意見(jiàn)做了相應(yīng)規(guī)定。

    第一部環(huán)保公眾參與辦法出臺(tái)　公眾意見(jiàn)采納與否要有交待

    本網(wǎng)北京2月22日訊 記者郄建榮 公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)今天有了詳細(xì)規(guī)定：與公眾環(huán)境權(quán)益有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)劃都要公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)；且征求公眾意見(jiàn)的期限不能少于10天；公眾意見(jiàn)采納與否必須有交待。我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域第一部公眾參與的規(guī)范性文件———《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》今天由國(guó)家環(huán)保總局正式發(fā)布，并從3月18日起實(shí)施。


    《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》明確了征求公眾意見(jiàn)的時(shí)間和期限

    新華網(wǎng)北京２月２２日電（記者顧瑞珍）為健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，環(huán)保總局２２日正式發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，明確了征求公眾意見(jiàn)的時(shí)間和期限，要求建設(shè)單位必須在環(huán)評(píng)文件報(bào)送審查之前，征求公眾意見(jiàn)的期限不能少于１０日。這是我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域的第一部公眾參與的規(guī)范性文件。

    "出臺(tái)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，目的就是把圓明園經(jīng)驗(yàn)制度化，以部門規(guī)章的形式，將公眾參與引入環(huán)境評(píng)價(jià)工作中去。"環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳說(shuō)。

    據(jù)介紹，這一辦法提出了公眾參與環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利四項(xiàng)原則；明確了公眾、建設(shè)單位和環(huán)保部門三方的權(quán)利義務(wù)，詳細(xì)規(guī)定了建設(shè)單位和環(huán)保部門必須公開(kāi)環(huán)境信息和征求公眾意見(jiàn)的義務(wù)；規(guī)定了調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)五種公眾參與的具體形式；明確了征求意見(jiàn)的范圍，要求建設(shè)單位在選擇征求意見(jiàn)的對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)知識(shí)背景等因素，合理選擇相關(guān)個(gè)人和組織；針對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書過(guò)于專業(yè)等情況，要求建設(shè)單位或其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告書簡(jiǎn)本，便于公眾了解信息；明確了信息公開(kāi)三階段的要求：在環(huán)評(píng)開(kāi)始階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公告項(xiàng)目名稱及概要等信息；在環(huán)評(píng)進(jìn)行階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公告可能造成環(huán)境影響的范圍、程度以及主要預(yù)防措施等內(nèi)容；在環(huán)評(píng)審批階段，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公告已受理的環(huán)評(píng)文件簡(jiǎn)要信息與審批結(jié)果；為保證公眾參與的有效性，明確要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)審的環(huán)評(píng)報(bào)告書中附上對(duì)公眾意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。暫行辦法同時(shí)還對(duì)編制和審查各類開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃如何征求公眾意見(jiàn)做了相應(yīng)規(guī)定。

    潘岳表示，環(huán)保總局將以環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢�建立一套覆蓋環(huán)保行政許可各領(lǐng)域、各層次的環(huán)境信息披露體系，用更加具體的制度和更加可行的程序來(lái)保證公眾對(duì)環(huán)境事務(wù)的有效參與。（完）

    中國(guó)為公眾參與環(huán)保事業(yè)開(kāi)辟首條“綠色”通道

    新華網(wǎng)北京２月２２日電（記者 王敬中）為健全環(huán)保領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)環(huán)境決策民主化，國(guó)家環(huán)保總局２２正式發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，為中國(guó)公眾參與環(huán)保事業(yè)開(kāi)辟了首條規(guī)范性通道。

    國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳表示，這是中國(guó)環(huán)保領(lǐng)域第一部公眾參與的規(guī)范性文件，更是貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的實(shí)際行動(dòng)。將公眾參與制度化地引入環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，將可以真正保障公眾環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)環(huán)境決策民主化。

    潘岳指出，在中國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中，上級(jí)對(duì)下級(jí)環(huán)保部門、環(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，主要靠行政手段，而缺乏社會(huì)監(jiān)督。正是由于公眾參與項(xiàng)目決策不足，導(dǎo)致一些項(xiàng)目建成后的環(huán)境糾紛不斷，甚至引發(fā)環(huán)境群體性事件。

    據(jù)介紹，《暫行辦法》提出了公眾參與環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利四項(xiàng)原則，詳細(xì)規(guī)定了建設(shè)單位和環(huán)保部門必須公開(kāi)環(huán)境信息和征求公眾意見(jiàn)的義務(wù)，并明確了征求意見(jiàn)的范圍；規(guī)定了調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)五種公眾參與的具體形式。

    這個(gè)辦法還明確了征求公眾意見(jiàn)的時(shí)間和期限，要求建設(shè)單位必須在環(huán)評(píng)文件報(bào)送審查之前，征求公眾意見(jiàn)的期限不能少于１０日。為保證公眾參與的有效性，《暫行辦法》明確要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)審的環(huán)評(píng)報(bào)告書中附上對(duì)公眾意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。

    潘岳指出，公眾參與環(huán)境保護(hù)的程度，直接體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的水平。據(jù)日前發(fā)布的首個(gè)中國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)顯示，環(huán)境信息下情上達(dá)的不通暢位居公眾最不滿意的環(huán)境問(wèn)題之首。造成這種局面的根本原因，不是公眾環(huán)境意識(shí)程度低，而是公眾缺乏獲得環(huán)境信息和參與環(huán)保事務(wù)的有效機(jī)制。

    潘岳強(qiáng)調(diào)，公眾參與是解決中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的重要途徑，而環(huán)境信息披露制度是公眾參與環(huán)境事務(wù)的前提。松花江事件充分說(shuō)明，在環(huán)境安全高風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境事件高頻發(fā)的現(xiàn)階段，現(xiàn)有的環(huán)境應(yīng)急處理措施已不能完全應(yīng)對(duì)。只有讓潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在事前得到充分有效的關(guān)注，才能最大限度地降低環(huán)境事故的發(fā)生頻率。

    “環(huán)保總局將以環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢�建立一套覆蓋環(huán)保行政許可各領(lǐng)域、各層次的環(huán)境信息披露體系，用更加具體的制度和更加可行的程序來(lái)保證公眾對(duì)環(huán)境事務(wù)的有效參與。”

    環(huán)保總局曾在２００５年就北京圓明園防滲工程首次舉行了環(huán)境影響聽(tīng)證會(huì)。“出臺(tái)這個(gè)辦法目的就是把圓明園經(jīng)驗(yàn)制度化，以部門規(guī)章的形式，將公眾參與引入環(huán)境評(píng)價(jià)工作中去。”潘岳說(shuō)。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本編制要求
環(huán)境保護(hù)部公告

公告 2012年 第51號(hào)




關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本編制要求》的公告

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào)）精神和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與和政務(wù)信息公開(kāi)力度，更好地保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自2012年9月1日起，建設(shè)單位向各級(jí)環(huán)保部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書，應(yīng)同時(shí)提交報(bào)告書簡(jiǎn)本；各級(jí)環(huán)保部門在本部門網(wǎng)站上公示項(xiàng)目受理情況，應(yīng)同時(shí)公布報(bào)告書簡(jiǎn)本，并附審批部門聯(lián)系人及聯(lián)系方式。為此，我部制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本編制要求》，現(xiàn)予發(fā)布。

　　特此公告。

　　附件：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本編制要求

　　環(huán)境保護(hù)部

　　2012年8月15日

發(fā)送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，遼河保護(hù)區(qū)管理局，解放軍環(huán)境保護(hù)局，環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心、環(huán)境工程評(píng)估中心、相關(guān)企業(yè)集團(tuán)。

　　附件

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本編制要求

　　一、一般要求

　　報(bào)告書簡(jiǎn)本是指環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容的摘要以及公眾參與篇章全文。建設(shè)單位和環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　報(bào)告書簡(jiǎn)本應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，規(guī)范使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，盡量減少技術(shù)推導(dǎo)過(guò)程的描述。

　　報(bào)告書簡(jiǎn)本不應(yīng)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容。公眾參與篇章中涉及個(gè)人隱私的信息在公告時(shí)應(yīng)作必要技術(shù)處理。

　　報(bào)告書簡(jiǎn)本應(yīng)提交相應(yīng)環(huán)保部門一式兩份（封面蓋建設(shè)單位公章），并附電子文檔一份。

　　二、內(nèi)容要求

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目概況

　　1.建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景；

　　2.建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)周期和投資（包括環(huán)保投資），并附工程特性表；

　　3.建設(shè)項(xiàng)目選址選線方案比選，與法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的相符性。

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀

　　1.建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀；

　　2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（附有關(guān)圖件）。

　　（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果

　　1.建設(shè)項(xiàng)目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑及其達(dá)標(biāo)排放情況，對(duì)生態(tài)影響的途徑、方式和范圍；

　　2.建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況（附相關(guān)圖件）；

　　3.按不同環(huán)境要素和不同階段介紹建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果；

　　4.對(duì)涉及法定環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)介紹對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的主要環(huán)境影響和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果；

　　5.按不同環(huán)境要素介紹污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)情況及效果,生態(tài)保護(hù)措施及效果；

　　6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案；

　　7.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證結(jié)果；

　　8.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果；

　　9.建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施；

　　10.建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度。

　　（四）公眾參與

　　1.公開(kāi)環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式等；

　　2.征求公眾意見(jiàn)的范圍、次數(shù)、形式等；

　　3.公眾參與的組織形式；

　　4.公眾意見(jiàn)歸納分析，對(duì)公眾意見(jiàn)尤其是反對(duì)意見(jiàn)處理情況的說(shuō)明；

　　5.從合法性、有效性、代表性、真實(shí)性等方面對(duì)公眾參與進(jìn)行總結(jié)。

　　（五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（六）聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人和詳細(xì)聯(lián)系方式（含地址、郵編、電話、傳真和電子郵箱）